四、管理機制
(一)政府指導、屬地管理
按照義務(wù)教育“以縣(市、區(qū))為主”的管理體制,各縣(市、區(qū))政府要充分發(fā)揮對中小學生校內(nèi)課后服務(wù)的指導作用。各縣(市、區(qū))教育行政部門要擔負起中小學生校內(nèi)課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責,同時加強與發(fā)展改革、財政、綜治、公安、人社、工商、衛(wèi)生、消防、食藥監(jiān)督等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同做好中小學生校內(nèi)課后服務(wù)管理工作。
(二)學校主體、加強合作
各中小學校要結(jié)合實際,積極作為,充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,主動承擔中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作。鼓勵學校與第三方社會機構(gòu)(社區(qū)活動中心、勤工儉學服務(wù)中心、少年宮、婦女兒童活動中心、科技館等,以及合法合規(guī)、安全有保障、服務(wù)質(zhì)量高的社會培訓機構(gòu))開展合作,發(fā)揮第三方社會機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,共同做好服務(wù),同時要廣泛動員民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人、退休老教師、在校青年教師、大學生及社會熱心人士等作為志愿者參與校內(nèi)課后服務(wù)工作,開展形式多樣的校內(nèi)課后服務(wù),提升服務(wù)能力。
(三)家長有責、成本分擔
家長是中小學生校內(nèi)課后服務(wù)的重要責任方和重要參與方,與學校共同擔負校內(nèi)課后服務(wù)時段學生的監(jiān)護責任,參與服務(wù)情況及收費項目支出的監(jiān)督等。由學校提供的早餐、午餐收費項目按照物價等部門管理規(guī)定執(zhí)行,其他校內(nèi)課后服務(wù)項目可通過家長承擔、社會資助、財政適當補助等方式多渠道解決經(jīng)費來源,由各地根據(jù)具體情況合理確定成本分擔機制。
(四)社會服務(wù)、規(guī)范管理
引入第三方社會機構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)的,學校應(yīng)當采取信息公示、召開家長會等多種方式告知家長。課后服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安排、容納人數(shù)、服務(wù)條件、審核標準和費用標準等信息要向?qū)W生及家長公示,由家長向?qū)W校提出申請。學校會同家長委員會及第三方社會機構(gòu),根據(jù)參與學生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、勞務(wù)報酬和設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本等合理確定收費標準,按規(guī)定進行公示,同時委托第三方社會機構(gòu)作為收費主體,與家長簽訂服務(wù)協(xié)議。收取的費用要進行專賬管理,并在每學期末公示收支情況。
(五)教工參與、合理取酬
鼓勵和支持中小學教職工在按質(zhì)按量完成正常職責工作任務(wù)后,參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報酬。教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作取得的收入在學??冃ЧべY總量外單列管理。教職工參與由中小學校舉辦的早餐、午餐等校內(nèi)課后服務(wù)項目,勞務(wù)報酬從學校收取的專項費用中列支,參與由學校舉辦的其他校內(nèi)課后服務(wù)項目的,勞務(wù)報酬從活動相應(yīng)的經(jīng)費渠道中列支。教職工參與由第三方社會機構(gòu)舉辦的校內(nèi)課后服務(wù)的,勞務(wù)報酬由舉辦機構(gòu)按規(guī)定從收取的費用中列支。
五、保障機制
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
各地要建立政府主導、部門聯(lián)動、學校主責、社會參與、家長支持的校內(nèi)課后服務(wù)工作機制,加強校內(nèi)課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導,明確部門職責,落實工作責任。教育行政部門要加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭取資金支持,不斷完善經(jīng)費保障機制,加強對參與課后服務(wù)的第三方社會機構(gòu)資質(zhì)的審核和監(jiān)督管理工作,探索建立符合資質(zhì)的第三方社會機構(gòu)目錄,加強對中小學課后服務(wù)工作的管理和指導,督促各學校做好相關(guān)工作。財政部門要按照本級政府的統(tǒng)一部署落實好相關(guān)財政政策。物價部門要加強對第三方社會機構(gòu)收費行為的監(jiān)管。其他各有關(guān)部門要結(jié)合職責,加強校內(nèi)課后服務(wù)的監(jiān)督檢查,切實做好校內(nèi)課后服務(wù)工作。各地要加強對中小學生校內(nèi)課后服務(wù)問題研究,創(chuàng)新服務(wù)模式,穩(wěn)妥開展課后服務(wù)工作,不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量。
(二)健全機制,確保安全
各中小學校和第三方社會機構(gòu)要把安全放在首位,落實安全責任,完善安全管理制度和應(yīng)急預案,加強安全衛(wèi)生意識教育,強化安全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度,對參與人員的品德、健康嚴格把關(guān),制定并落實考勤、監(jiān)管、交接班制度。要切實消除在場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患,確保學生人身安全。鼓勵建立校園傷害風險、尤其是損害賠償?shù)亩喾匠袚矒鷻C制,健全學生的醫(yī)保制度、校園傷害保險、學生意外商業(yè)險等制度,為校內(nèi)課后服務(wù)提供保障。
(三)加強宣傳,凝聚共識
各地各有關(guān)部門和中小學校要加強對校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣傳,及時總結(jié)推廣校內(nèi)課后服務(wù)的成功做法和先進經(jīng)驗,推動形成全社會關(guān)心、支持校內(nèi)課后服務(wù)工作的共識,營造良好的社會氛圍。
各地要結(jié)合實際情況,制定做好中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作的具體實施辦法,開展中小學生課后服務(wù)工作有關(guān)情況及時報省教育廳。
征求意見時間:2018年2月7日至2018年2月23日。
可以通過以下途徑和方式提出意見建議:
電子郵件:jjc7986@163.com
電話傳真:020-37627986
來函請寄:廣州市東風東路723號廣東省教育廳基礎(chǔ)教育與信息化處(郵編:510080)