深圳新聞網(wǎng)2024年12月2日訊（記者 彭桂紅 張藍(lán)云 幸雨函 梁盈豪 吳臻）城中村作為城市發(fā)展中不可或缺的一部分，其市容環(huán)境直接關(guān)系到居民的生活品質(zhì)以及城市的文明形象。強(qiáng)化市容環(huán)境整治，不僅可以提高城市管理水平和社會(huì)文明程度，同時(shí)也有助于促進(jìn)居民的文明素質(zhì)的提高和意識(shí)的增強(qiáng)。11月28日，《龍華“執(zhí)”播》第20期開(kāi)播。本期直播聚焦城中村市容環(huán)境衛(wèi)生，由觀瀾街道辦事處的執(zhí)法人員林澤鑫、潘鈺坤依法開(kāi)展城中村市容環(huán)境整治專項(xiàng)檢查。深圳市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員伍箭、朱紅艷，龍華區(qū)人大代表高春花、政協(xié)委員陳明翔，觀瀾街道辦事處駐隊(duì)律師卓檉鵬，全程參與執(zhí)法監(jiān)督。
當(dāng)天下午，執(zhí)法人員一行抵達(dá)龍華區(qū)觀瀾街道某一城中村，依法檢查城中村內(nèi)部的衛(wèi)生狀況及城中村商鋪的市容環(huán)境。
條例新修訂，為市容環(huán)境“立規(guī)矩”
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》于2023年9月1日正式施行，據(jù)駐隊(duì)律師解讀，新修訂的《市容條例》在環(huán)境衛(wèi)生管理方面主要有三個(gè)亮點(diǎn)，一是推動(dòng)構(gòu)建了共治共享格局：條例規(guī)定市人民政府建立市城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；各區(qū)政府參照建立區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者依法有序參與市容和環(huán)境衛(wèi)生治理，推動(dòng)全社會(huì)合力發(fā)展市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。二是進(jìn)一步明確了主體責(zé)任：修改了原《條例》中的轄區(qū)責(zé)任制度，規(guī)定了市容和環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任制度，強(qiáng)調(diào)按照?qǐng)鏊鶆澐趾痛_定責(zé)任主體。三是完善了環(huán)境衛(wèi)生管理制度：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范垃圾清掃、收運(yùn)處理，要求遵循市城管和綜合執(zhí)法部門的操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時(shí)間。建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息化管理制度，要求垃圾運(yùn)輸車輛配備監(jiān)控設(shè)備，并由主管部門建立信息化管理平臺(tái)，以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全過(guò)程監(jiān)管。
執(zhí)法人員介紹，根據(jù)新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條，城中村的衛(wèi)生管理責(zé)任由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及居民等責(zé)任主體負(fù)責(zé)，應(yīng)確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、垃圾及時(shí)清理、不得有亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等行為。“今天我們將根據(jù)新修訂法條，依照職責(zé)對(duì)該城中村開(kāi)展市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)?！?/p>
執(zhí)法人員將印發(fā)的新條例宣傳小冊(cè)子遞交給物業(yè)公司經(jīng)理，并向其介紹新修訂條例的相關(guān)內(nèi)容。“如果大家想了解更多新條例的內(nèi)容，可以到所在地的宣傳點(diǎn)或者社區(qū)站點(diǎn)領(lǐng)取查閱?！?/p>
實(shí)地嚴(yán)核查，市容“體檢”無(wú)死角
執(zhí)法人員一行進(jìn)入城中村，首先巡查了街道路面的衛(wèi)生情況?！暗缆氛w干凈整潔，但停放在店鋪門口的三輪車不符合規(guī)范，既妨礙了交通也影響了市容環(huán)境，請(qǐng)及時(shí)告知車主停放在相應(yīng)停車場(chǎng)。”執(zhí)法人員指出。
接著，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)街邊的墻面上有破損的海報(bào)。“這種破損海報(bào)要及時(shí)更換清理。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，除政府重大慶典、活動(dòng)外，禁止在樹(shù)木、地面、建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛、涂寫、刻畫(huà)。違反此規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責(zé)令清理，并按照每張張貼或者每處張掛、涂寫、刻畫(huà)處二百元罰款。”執(zhí)法人員提醒道。
在街道旁，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一臨街商鋪的商品擺放超出了門店的范圍，隨即進(jìn)入商鋪提醒店主，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改?！案鶕?jù)新修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十七條，商場(chǎng)、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。具體規(guī)范由市城管和綜合執(zhí)法部門制定?！眻?zhí)法人員提到，在執(zhí)法實(shí)踐中，一般會(huì)給當(dāng)事人兩次機(jī)會(huì)，第一次發(fā)現(xiàn)超門線違法行為時(shí)，予以責(zé)令改正；如果經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)店鋪還存在超門線經(jīng)營(yíng)行為，將依法對(duì)其作出行政處罰。
隨后，執(zhí)法人員抵達(dá)生活垃圾投放點(diǎn)，檢查其收集容器設(shè)置和環(huán)境衛(wèi)生情況?！案鶕?jù)新的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，生活垃圾投放點(diǎn)的設(shè)置和環(huán)境整潔應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定?！眻?zhí)法人員說(shuō)。經(jīng)檢查，該垃圾投放點(diǎn)設(shè)置齊全，環(huán)境衛(wèi)生符合要求。
最后，執(zhí)法人員總結(jié)，該村的市容環(huán)境衛(wèi)生狀況總體良好，管理單位能基本履行好管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境，生活垃圾投放點(diǎn)擺放有序、干凈整潔、垃圾及時(shí)清理，大部分的店鋪都能保持門口的環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生?！半m然發(fā)現(xiàn)了一點(diǎn)小瑕疵，但情節(jié)都比較輕微，經(jīng)過(guò)普法和勸告，經(jīng)營(yíng)者在第一時(shí)間完成了整改。本次城中村市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了較好的成效?！?/p>
全程參與監(jiān)督的龍華區(qū)政協(xié)委員陳明翔表示，整個(gè)直播流程清晰，城中村的整治還需要在各方共同努力下繼續(xù)進(jìn)步。
全程參與監(jiān)督的龍華區(qū)人大代表高春花表示，執(zhí)法人員講解細(xì)致，普法到位，能感受到該城中村在用心整改，希望城中村的建設(shè)可以越來(lái)越好。
普法小問(wèn)答
Q:在城中村看到一些臟亂差、亂堆亂放的情況，可以如何進(jìn)行監(jiān)管投訴呢？
A:一是可以直接反饋給物業(yè)管理公司或當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)工作站，由他們第一時(shí)間督促整改。二是撥打市民熱線“12345”，我們收到投訴后會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。建議市民在投訴時(shí)，最好提供詳細(xì)的時(shí)間、地點(diǎn)、情況等信息，方便相關(guān)部門及時(shí)有效的處理問(wèn)題。
Q:如果城中村存在違規(guī)搭建的臨時(shí)攤位，如何進(jìn)行執(zhí)法？
A:針對(duì)違規(guī)搭建臨時(shí)攤位的問(wèn)題，執(zhí)法部門會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)違規(guī)攤位進(jìn)行教育和執(zhí)法，責(zé)令其拆除并撤離。同時(shí)也會(huì)督促管理方加強(qiáng)規(guī)范管理，制定相關(guān)規(guī)定，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行先行處理，維護(hù)城中村的正常秩序。
Q:新條例實(shí)施后違規(guī)擺攤將受到什么處罰？
A:違反《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》十八條規(guī)定，除劃定的攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外，禁止占用城市道路和公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門按照占地面積處每平方米一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處沒(méi)收違法堆放、擺賣的物品和實(shí)施違法行為的工具。