深圳新聞網(wǎng)2024年12月4日訊（記者 范洋航 牛耘 曾思達(dá) 劉惠敏）深圳這座城市，因海而生，向海而興。作為“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”，全市海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積394平方公里，海域水質(zhì)持續(xù)改善，其中，大鵬灣入選全國首批“美麗海灣”案例，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了積極成效。
為進(jìn)一步提高海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)對海洋生態(tài)的精細(xì)化、規(guī)范化環(huán)境監(jiān)管，12月3日，深圳新聞網(wǎng)聯(lián)合深圳市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法監(jiān)督處、市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)大鵬大隊(duì)開展生態(tài)“圳”行動(dòng)執(zhí)法直播，突擊檢查中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所深圳試驗(yàn)基地。
何為“陸域海水養(yǎng)殖”，指利用鹽度超過5‰的咸淡水和海水進(jìn)行水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖的生產(chǎn)活動(dòng)。通俗來講，即為在陸地上利用經(jīng)過處理或引入的海水進(jìn)行各種海洋生物養(yǎng)殖。這些企業(yè)、研究所通常擁有特定的養(yǎng)殖設(shè)施，如養(yǎng)殖池、養(yǎng)殖車間或養(yǎng)殖網(wǎng)箱等，用于培育、繁殖和收獲海水魚類、蝦類、貝類等水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物。其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能會通過排放含有有機(jī)物、氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的養(yǎng)殖尾水，以及未完全利用的化學(xué)藥劑、餌料和生物糞便等污染物，對海洋環(huán)境造成一定影響。
中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所深圳試驗(yàn)基地主要開展水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究試驗(yàn)，業(yè)務(wù)包括海洋漁業(yè)增殖養(yǎng)殖技術(shù)研究試驗(yàn)、示范和推廣，海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境研究試驗(yàn)，海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源繁殖與保存等。此次執(zhí)法，執(zhí)法人員將對基地的污染治理及排放情況，企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、養(yǎng)殖資質(zhì)，養(yǎng)殖情況，養(yǎng)殖尾水處理和排放情況，企業(yè)養(yǎng)殖許可證有效性及規(guī)章制度、苗種采購、投入品、用藥情況等進(jìn)行檢查。
執(zhí)法人員首先來到企業(yè)的斑節(jié)對蝦養(yǎng)殖車間，對其養(yǎng)殖密度、投喂飼料、養(yǎng)殖尾水的處理設(shè)施等進(jìn)行檢查。基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，斑節(jié)對蝦從產(chǎn)卵孵化到出苗大概2個(gè)月一批次，時(shí)間節(jié)點(diǎn)到后，便會將車間培育的蝦苗轉(zhuǎn)移到外塘進(jìn)一步養(yǎng)殖。在此期間，無論是養(yǎng)殖密度、飼料含量、養(yǎng)殖尾水都有可能直接或間接對環(huán)境產(chǎn)生污染，基地對此也尤為重視。經(jīng)初步排查，基地養(yǎng)殖證，水產(chǎn)苗種許可證齊全，養(yǎng)殖車間的斑節(jié)對蝦符合證書規(guī)定的養(yǎng)殖范圍。執(zhí)法人員核查其飼料含量與水產(chǎn)養(yǎng)殖投喂記錄，在養(yǎng)殖過程中投喂的飼料均未含國家禁用、停用的化合物，如洛美沙星、孔雀石綠等。養(yǎng)殖尾水收集設(shè)施完善，總體符合規(guī)定。
通過執(zhí)法人員現(xiàn)場介紹，我們了解到陸域海水養(yǎng)殖相關(guān)企業(yè)、研究所養(yǎng)殖尾水的主要污染物為氮和磷?；匚菜幚碡?fù)責(zé)人表示，其養(yǎng)殖尾水的處理工藝主要采用生態(tài)處理方式，即在養(yǎng)殖端投入利生素、乳酸菌、光合細(xì)菌、丁酸梭菌等微生物制劑進(jìn)行原位處理，減少排污，之后設(shè)有集污池收集養(yǎng)殖尾水，養(yǎng)殖尾水在集污池沉淀后，上層水被水泵抽到生化池，再通過填料曝氣池－毛刷曝氣池－斜管沉淀池－生態(tài)溝渠－末端生態(tài)凈化池處理過后排出。值得一提的是，養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)中沉淀池殘留的淤泥主要為科研養(yǎng)殖過程中的殘餌和魚蝦的糞便，屬于可利用資源，基地會定期抽取尾水處理系統(tǒng)中的淤泥直接用于基地綠化種植施肥。執(zhí)法人員對其各養(yǎng)殖場所進(jìn)行依次排查，對尾水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，經(jīng)初步檢查，均符合相關(guān)要求。
隨后，執(zhí)法人員對基地所產(chǎn)生的經(jīng)處理后的養(yǎng)殖尾水進(jìn)行采樣檢查，進(jìn)行現(xiàn)場測定，其中廢水氫離子濃度指數(shù)(pH)在正常范圍內(nèi)，固體懸浮物濃度(SS)、化學(xué)需氧量(COD)、氮含量及磷含量需后續(xù)等實(shí)驗(yàn)室出具相關(guān)數(shù)據(jù)。
在檢查臺賬的過程中，深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局執(zhí)法人員介紹了生態(tài)部門在近年來對海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)采取的行動(dòng)和成效。一是聯(lián)合規(guī)自、海洋綜合執(zhí)法、海事、海警等五部門組成海洋生態(tài)環(huán)境治理和監(jiān)管新機(jī)制，簽訂了《大鵬新區(qū)海陸統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境治理合作備忘錄》，并按要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；二是聯(lián)合海事部門開展了全市首次陸源污染海域聯(lián)合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)了陸域與海洋之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，更好地保護(hù)新區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境；三是在海岸線布設(shè)了無人機(jī)機(jī)場，借助專業(yè)領(lǐng)先的飛控系統(tǒng)、合理預(yù)設(shè)近岸海域巡查航線，實(shí)現(xiàn)了對新區(qū)近岸海域生態(tài)環(huán)境全覆蓋自動(dòng)監(jiān)管。
本次深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局聯(lián)合深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)大鵬大隊(duì)對中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所深圳試驗(yàn)基地開展陸域海水養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法中，總體來說符合規(guī)定，但仍存在臺賬不夠細(xì)致的問題，已督促企業(yè)按要求進(jìn)行改正。
接下來，深圳市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)優(yōu)化涉企監(jiān)管方式。一是加大聯(lián)合執(zhí)法力度，借助海洋生態(tài)環(huán)境共享信息機(jī)制，與新區(qū)各有關(guān)部門強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)加大對疑似污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為和無人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)異常點(diǎn)位的檢查力度，實(shí)現(xiàn)對大鵬新區(qū)近岸海域及海岸線的有效監(jiān)管。二是進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法十條措施。通過優(yōu)化執(zhí)法檢查頻次、提供惠企服務(wù)、加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)等措施，提升企業(yè)環(huán)保意識和環(huán)境治理能力，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力；厚植“執(zhí)法為民”理念，推行柔性執(zhí)法十條措施，通過生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管方式的“微改革”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“大成效”。
深圳市海洋執(zhí)法支隊(duì)也將繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，共同打擊污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的違法違規(guī)行為。深度聚焦入海排污口、港口碼頭等重點(diǎn)部位，以及采砂船、工程船等重點(diǎn)船舶，增加巡查頻次和力度，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放，防止對近岸海域造成污染。此外，還將通過多種渠道和形式，如舉辦海洋環(huán)保知識講座、發(fā)放宣傳資料等，廣泛宣傳海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，增強(qiáng)市民的海洋環(huán)保意識，引導(dǎo)公眾積極參與海洋保護(hù)行動(dòng)，形成全社會共同保護(hù)海洋環(huán)境的良好氛圍。