深圳新聞網(wǎng)2025年1月14日訊（記者 宮雨婷 曹園芳 通訊員 坪應(yīng)宣）日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅(jiān)決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
作為坪山區(qū)2024年重大行政決策事項(xiàng)和聽(tīng)證事項(xiàng)，坪山區(qū)積極推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全跨部門綜合監(jiān)管，探索涉企執(zhí)法“綜合查一次”改革，建立監(jiān)管事項(xiàng)清單“一張表”、制定入企檢查“一手冊(cè)”、統(tǒng)籌涉企執(zhí)法“一計(jì)劃”，持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，邁出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)實(shí)的一步。
厘清監(jiān)管事項(xiàng)，從源頭上遏制亂檢查
坪山區(qū)以區(qū)安委辦名義牽頭，組織應(yīng)急、消防、市監(jiān)、住建、生態(tài)環(huán)保等部門進(jìn)行全面梳理和統(tǒng)籌，確立了監(jiān)管事項(xiàng)清單“一張表”和檢查工作指引“一手冊(cè)”。通過(guò)聚焦生產(chǎn)安全、三防安全、消防安全等八大風(fēng)險(xiǎn)突出領(lǐng)域，坪山區(qū)逐項(xiàng)厘清了跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)責(zé)任分工，明確了監(jiān)管單位、檢查事項(xiàng)、監(jiān)管依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，為“綜合查一次”提供了清晰的指導(dǎo)和依據(jù)。
這些制度的建設(shè)和完善，不僅為“綜合查一次”改革提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，還有效提升了行政執(zhí)法的規(guī)范性和透明度?！耙槐硪粌?cè)”制度的實(shí)施也大大提高了執(zhí)法效率，減少了重復(fù)檢查和多頭檢查的現(xiàn)象。
多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“以前總分不清哪個(gè)部門來(lái)檢查，現(xiàn)在幾個(gè)部門一起來(lái)，減少了我們陪同檢查的成本，還有專家手把手教我們排查整改問(wèn)題和隱患，也讓我們對(duì)企業(yè)安全管理有了更加直觀、深刻認(rèn)識(shí)。”
統(tǒng)籌執(zhí)法計(jì)劃，減少入企檢查頻次
坪山區(qū)應(yīng)急管理局充分發(fā)揮工貿(mào)企業(yè)安全牽頭抓總作用，通過(guò)整合各單位涉及工貿(mào)企業(yè)的年度執(zhí)法計(jì)劃、“雙隨機(jī)”執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和臨時(shí)執(zhí)法等各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，梳理合并涉企執(zhí)法“同類項(xiàng)”，制定年度“綜合查一次”計(jì)劃和每月聯(lián)合執(zhí)法安排，在全市率先探索并推行了“綜合查一次”行政執(zhí)法模式。
自改革實(shí)施以來(lái)，坪山區(qū)已對(duì)114家企業(yè)開(kāi)展了“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，與原需開(kāi)展的261次行政執(zhí)法相比，入企檢查次數(shù)大幅減少了147次，壓降率高達(dá)56.32%。這一模式的創(chuàng)新應(yīng)用，不僅大幅提升了行政執(zhí)法的效率，還有效解決了企業(yè)面臨的重復(fù)檢查、多頭檢查等問(wèn)題，達(dá)到“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”的效果，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效率與企業(yè)減負(fù)的雙贏。
試點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督碼，確保執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)高效
在推進(jìn)“綜合查一次”改革的過(guò)程中，坪山區(qū)還特別注重發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用。坪山區(qū)作為執(zhí)法監(jiān)督碼的試點(diǎn)區(qū)之一，創(chuàng)新性地將監(jiān)督碼與“綜合查一次”工作深度融合，執(zhí)法主體通過(guò)掃描執(zhí)法監(jiān)督碼進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法，主動(dòng)接受行政相對(duì)人的監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)掃碼獲取執(zhí)法人員信息，提出合理意見(jiàn)和建議，保障其合法權(quán)益。
此外，為深入推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，坪山區(qū)主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及司法局對(duì)“綜合查一次”工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，為“四不兩直”督導(dǎo)檢查創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)人大、政協(xié)監(jiān)督常態(tài)化。
注重幫扶指導(dǎo)，踐行執(zhí)法為民理念
坪山區(qū)始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的工作理念，注重服務(wù)與執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。區(qū)應(yīng)急管理局按照“7分服務(wù)，2分管理，1分執(zhí)法”的理念，推出助企服務(wù)新舉措。特別是組建了專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“一對(duì)一”上門開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)查找隱患、建立制度、規(guī)范管理。還積極組織應(yīng)急系統(tǒng)在編人員開(kāi)展聯(lián)格入企、掛點(diǎn)幫扶等活動(dòng)，為企業(yè)提供更加全面、細(xì)致的支持和幫助。
接下來(lái)，坪山區(qū)將以《意見(jiàn)》發(fā)布為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“綜合查一次”執(zhí)法，同時(shí)試點(diǎn)“綜合幫一次”服務(wù)，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法檢查，做到服務(wù)有力度、監(jiān)管有精度、執(zhí)法有溫度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升行政執(zhí)法效率貢獻(xiàn)更多坪山智慧和力量。