深圳商報(bào)2020年01月08日訊 （記者陳燕青）新年伊始，地方債發(fā)行提速。元旦后，河南、四川、廣西等地紛紛宣布發(fā)行地方專項(xiàng)債。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至6日，1月地方專項(xiàng)債已發(fā)行和計(jì)劃發(fā)行規(guī)模已超過(guò)5000億元，已超過(guò)去年1月，占2020年提前下達(dá)額度的比重超過(guò)五成。

1月2日，河南省宣布發(fā)行12只、總計(jì)519億元地方專項(xiàng)債。四川省發(fā)行24只、總計(jì)356.71億元地方債。3日，廣西財(cái)政廳披露計(jì)劃發(fā)行地方專項(xiàng)債105.41億元，均為30年期。四川省3日再次披露擬發(fā)行69.505億元城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)建設(shè)債券，49.3億元工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券和文化旅游專項(xiàng)債券、31.865億元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券和學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)專項(xiàng)債券。6日，江蘇財(cái)政廳公告稱，將于1月13日發(fā)行357億元四期專項(xiàng)債。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩、大規(guī)模減稅降費(fèi)的大背景下，地方政府用于基礎(chǔ)設(shè)施等民生保障類項(xiàng)目越來(lái)越依賴發(fā)債籌資。去年12月，財(cái)政部就提前下達(dá)了今年1萬(wàn)億元專項(xiàng)債額度，這也為各地1月啟動(dòng)地方債發(fā)行提供條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年發(fā)行的2.15萬(wàn)億元專項(xiàng)債中，用于土地儲(chǔ)備和棚改的專項(xiàng)債資金分別占到了31%和34%。多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年專項(xiàng)債中投向基建的比重將大幅增加，從而帶動(dòng)基建增速回暖。這主要是由于去年9月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，2020年提前下達(dá)地方政府新增專項(xiàng)債不得投向棚改、土儲(chǔ)等項(xiàng)目。

海通證券預(yù)計(jì)，2020年新增專項(xiàng)債額度或提升至3.3萬(wàn)億元左右。預(yù)計(jì)2020年專項(xiàng)債用于基建的比重或在34%~38%、金額為1.15~1.26萬(wàn)億元。2020年基建投資增速（舊口徑）或回升至8%~9%左右。

對(duì)于專項(xiàng)債發(fā)行提速，上海邁柯榮信息咨詢董事長(zhǎng)徐陽(yáng)分析稱，“地方債發(fā)行提速助力社融企穩(wěn)，對(duì)債券市場(chǎng)形成了一定的擾動(dòng)，但對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性的沖擊有限。地方債發(fā)行提速，意味著基建融資回暖，各地的重大基建項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，基建投資有望迎來(lái)全面反彈，也有利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步企穩(wěn)反彈?！?/p>

財(cái)富證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)記者表示，“年初地方專項(xiàng)債的加速發(fā)行，有利于補(bǔ)充和穩(wěn)定基建資金來(lái)源，也有利于吸引社會(huì)資金和銀行信貸資金參與基建投資，做好補(bǔ)短板工作。專項(xiàng)債發(fā)行對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有較大的作用。預(yù)計(jì)今年基建投資增速提高至7%左右。”

太平洋鋼鐵建筑首席分析師王介超表示，專項(xiàng)債放量進(jìn)一步增強(qiáng)基建回升預(yù)期，建議關(guān)注重點(diǎn)央企中國(guó)建筑、中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵，地方國(guó)企山東路橋，裝修領(lǐng)軍企業(yè)金螳螂，長(zhǎng)三角設(shè)計(jì)蘇交科、中設(shè)集團(tuán)，裝配式標(biāo)的鴻路鋼構(gòu)、富煌鋼構(gòu)等。